强化普法依法治理机制创新全面提升法治化管理新水平
近年来，东明县委、县政府高度重视普法依法治理工作，积极探索普法依法治理工作机制，不断提高法治宣传教育和依法治理工作的针对性和实效性，努力提升法治化管理水平，为东明经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。东明县先后荣获“全国科普示范县”、“平安山东建设先进县”、山东省“四五”、“五五”、“六五”普法依法治理工作先进县等荣誉称号。
一、创新普法依法治理工作领导，保证普法工作落到实处
为强化对普法依法治理工作的领导，东明县对原普法依法治理工作领导小组进行了充实调整，将普法依法治理工作领导小组组长由县委政法委书记升格为县委副书记担任，县普法办公室主任由正科级领导专职分管，保证了普法依法治理工作的统一领导。全县建立健全普法联络员、普法讲师团、法治副校长、法治文艺员、法治宣传志愿者五支普法工作队伍，为普法依法治理工作的顺利开展提供了有力支撑和坚实保障。
图说：法治宣传志愿者在行动
二、创新重点对象学法用法，法律素质提升工程提档升级
（一）狠抓领导干部这个“关键少数”，深入推进各级领导干部学法用法。坚持和完善中心组学法、领导干部法律知识培训和领导干部任前法律知识考试等领导干部学法用法制度，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。各级党委（党组）学习中心组率先垂范，带头学习，通过专题讲座、研讨班、个人自学等形式，深入学习宪法和相关法律法规，丰富学法内容，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。“六五”普法以来，全县共举办各级领导干部学法讲课30余场（次），参学率达92%以上。
图说：县委书记、县长公开大接访
（二）不断强化青少年法制宣传教育。充分发挥学校法治教育主阵地作用，以增强引导性、参与性、趣味性为重点，不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系。全县120余所中小学校全部聘请了法制副校长和法治辅导员，所有中小学全部按照普法规划要求开设了法制课堂，做到了“计划、教材、课时、师资”四落实，并将青少年学生的法制宣传教育融入到主题班会、社会实践、家长会等活动中，通过黑板报、校园广播、警示牌等方式广泛宣传法律知识。县直各部门纷纷走进校园开展法律法规知识宣讲，县普法办、县关工委、县教育局联合开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，启动青少年普法教育流动基地，设计制作普法宣传教育展板60块，在全县各中小学校流动展出。县普法办公室举办“法在我身边”有奖征文比赛、“尼山学院”杯普法知识演讲比赛、交警大队在县第一初级中学组织开展交通安全培训基地等，均收到了良好的社会反响。
图说：青少年普法教育流动基地启动
（三）努力推进企业经营管理人员学法用法。在国有大、中型企业普遍推行法律顾问制度，95%以上的企业聘请了法律顾问，定期为企业进行“法律体检”，较好地保证了企业依法治理工作的顺利推进。两年来，共举办企业经营管理人员法律培训班49场次，累计26500余人次参加了培训。
（四）加强农民和社区居民的法制宣传教育。全县农村、社区普遍开展“六个一”活动创建，即建立一个法律图书室（专柜）、一个法律宣传栏、一个法治宣传一条街、一个司法行政联络站、一所法制学校、一支普法宣传员队伍。各级普法依法治理机构组织采取“订单式”宣传、对接式帮扶、集中整治等形式，积极开展形式多样的送法下乡活动，提供普法教育和法律服务，基层群众的法律素质和依法维权能力明显提升。
图说：交通安全知识进学校
三、创新法治文化建设机制，提升普法工作覆盖面
（一）抓《法制纵横》栏目建设，电视普法走进千家万户。在县电视台设立了《法治纵横》电视普法栏目，开播至今，播放普法专题片310余期，群众反映强烈，栏目收视在县电视节目中名列前茅，成为提高公民法律素质的重要阵地和有效载体。2016年1月6日，pm95.3《普法在线》节目登录东明县广播电台，节目分“举案说法”、“律师连线”两大板块，由知名律师走进演播室，举案说法，深层次剖析案件背后蕴含的法治理念和道德价值，以互联互动方式解答群众的法律问题。截至目前，法治广播节目开播40余期，以案释法案例110余个，解答群众法律咨询810余人次，推动立法与执法监督，弘扬了法治精神。
图说：“职工维权月”宣传活动
（二）抓“法制电影下乡”，丰富群众夜文化生活。为丰富群众的夜文化生活，县司法局出资10000余元购置了普法放映设备，深入全县农村放映普法栏目剧，让群众在消暑纳凉之余学习了法律知识，增强了法治意识。截至目前，已开展“法制电影下乡”活动110余场次，放映普法专题电影200余部，收到了良好的社会效果。
（三）抓“网上普法”，方便干部群众学法。东明县把“网上普法”作为普法教育的增长极和提速板，创建了东明“148”普法网、微信公众号、微博等，及时发布普法信息，开展网上普法。每逢重要法律法规颁布日及“12.4”国家宪法日等重要节点的专项法治宣传，通过新媒体及时发布普法信息。截至目前，已向全县干部群众发送各类普法信息8000余条，干部群众的法律知晓率明显提高。
图说：送法下乡
（四）借助外力，普及法律知识。东明县在普法宣传教育工作中，注重与企业联姻，积极借助超市、广场、车站、银行等电子显示屏，滚动播放法律法规知识180余条，使群众在休闲娱乐、逛街购物之余主动接受普法教育。
（五）发挥“148”品牌功能，拓展普法覆盖面。“148”法律服务专线电话属东明首创，是开展法制宣传、化解矛盾纠纷、提供法律服务的重要载体和有效平台。东明县紧紧抓住这一战略品牌，不断健全完善“148”法律咨询服务首问负责、案件分流、纠纷回访等运行机制，积极推动“148”法律服务专线进入崭新的发展阶段。两年来，共接听法律咨询电话6000余个，解答群众法律咨询8000余人次。
图说：法治东明宣传月启动暨国家宪法日
（六）开展法治文化基地建设，激发广大干部群众学法用法积极性。为大力营造法治东明创建浓厚氛围，两年来，县委、县政府共投资80余万元，相继建设了万福公园法治文化长廊、南华普法主题公园，在菜园集镇李屯新村等农村（社区）建设了普法漫画一条街，在15个乡镇政府驻地设置了普法宣传标牌1600余块，积极开展法治宣传，大力弘扬法治精神，让广大群众在潜移默化中增强法治理念，在休闲娱乐中提高法律素质。
（七）启动法制宣传大篷车，把“法律超市”送到集市农村。为方便群众学法用法，东明县积极整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务资源，启动法制宣传大篷车，开展一站式法治宣传与法律服务，将“法律超市”设在农村集市和田间地头。两年来，法制宣传大篷车共免费发放农村“六五”普法学习读本6000余册，法制宣传教育资料18000余份，普法春联20000余幅，普法手提袋、普法纸杯50000余个，解答群众法律咨询2200余人次，化解矛盾纠纷230余起。
图说：“148”专线法律咨询站
四、创新依法治理工作机制，推进依法治县进程
（一）开展“法治东明”创建活动，促进依法行政。自“法治东明”创建活动以来，大力推行“谁执法、谁普法”部门普法责任制，全县各级行政部门普遍聘请法律顾问，健全完善专家咨询、社会公示、决策评估和责任追究等制度，实现“党委依法决策，政府依法行政，司法公平正义，民主政治完善，法律服务优质，法律保障有力，监督体系健全，全面实现依法行政”的法治目标。
（二）开展“依法行政示范单位”创建活动，促进依法办事。各行政执法部门进一步建立健全了依法行政、内部监督和社会监督等工作机制，完善了首问负责制、责任过错追究制等各项规章制度，规范了权力运行以及办事程序。同时，加强对示范单位督导检查、定期考核等制度，确保示范单位的规范化、先进性。东明县先后共有18家单位和部门被评为省市“依法行政示范单位”，推进了行政执法部门的制度化、规范化和法治化建设进程。
图说：南华普法公园
（三）开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，促进依法自治。高度重视基层民主法治建设，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，加强法制宣传教育，引导基层群众依法合理表达诉求，提高了村（居）民的法律素质。同时帮助指导农村（社区）建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等自治工作机制，完善村规民约和村民自治章程，推动了“四民主、两公开”的全面落实，进一步提升了村（居）民依法自治水平。目前，东明县共有19个行政村（社区）被市级以上部门授予“民主法治示范村（社区）”荣誉称号，其中，武胜桥镇玉皇庙行政村被国家司法部、国家民政部授予全国“民主法治示范村”。
（四）开展“依法治校”和“依法治企”示范单位创建活动，提升行业法治化管理水平。全县各学校和企业建立了以主要领导为第一责任人的依法治理创建领导组织，健全完善依法治理工作制度，强化民主管理，严格实行一岗双责、落实安全责任倒查机制，全面加强社会治安综合治理，狠抓普法教育培训，促使依法治校和依法治企创建活动走上科学化、法治化轨道。
图说：律师现场解答群众咨询
（三）开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，促进依法自治。高度重视基层民主法治建设，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，加强法制宣传教育，引导基层群众依法合理表达诉求，提高了村（居）民的法律素质。同时帮助指导农村（社区）建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等自治工作机制，完善村规民约和村民自治章程，推动了“四民主、两公开”的全面落实，进一步提升了村（居）民依法自治水平。目前，东明县共有19个行政村（社区）被市级以上部门授予“民主法治示范村（社区）”荣誉称号，其中，武胜桥镇玉皇庙行政村被国家司法部、国家民政部授予全国“民主法治示范村”。
图说：法律援助下乡
（四）开展“依法治校”和“依法治企”示范单位创建活动，提升行业法治化管理水平。全县各学校和企业建立了以主要领导为第一责任人的依法治理创建领导组织，健全完善依法治理工作制度，强化民主管理，严格实行一岗双责、落实安全责任倒查机制，全面加强社会治安综合治理，狠抓普法教育培训，促使依法治校和依法治企创建活动走上科学化、法治化轨道。
